EU-kommissionens ordförande Ursula von der Leyen offentliggjorde i mitten av september vilket ansvarsområde hon vill tilldela vilken kommissionär i sitt nya lag. Då publicerades också alla så kallade ”mission letters”, det vill säga kommissionärernas uppdragsbeskrivning för de kommande fem åren. Vi har läst de tilltänkta miljö- och klimatkommissionärernas uppdrag, med särskilt fokus på frågor som arbetsgruppen för miljö- och klimaträttvisa följer.
Wopke Hoekstra – kommissionär för klimat, netto-noll och ren tillväxt
Från: Nederländerna
Rollen innebär att leda unionen mot netto-noll till 2050, och 55 procent minskade utsläpp till 2030, under fortsatt ekonomisk tillväxt. Även det nya utsläppsmålet till 2040 ska läggas fram av Hoekstra. Vidare får han ansvar han för klimatdiplomati, att ta fram en europeisk anpassningsplan, och att säkerställa en social och rättvis omställning. Därutöver omfattar rollen stora delar av EU:s skattepolitik.
Det är positivt att portföljen kombinerar klimat- och skattepolitik. Det öppnar för möjligheter att beskatta verksamheter med stora utsläpp, som en ny källa till klimatfinansiering baserad på principen om att förorenaren betalar. Utfasning av fossila subventioner är ett fokusområde, och en rättvis omställning betonas flera gånger i uppdragsbeskrivningen, men utan ett globalt perspektiv utan enbart för arbetet inom unionen. Kommissionären uppmanas att motarbeta den växande trenden av klimatdesinformation. Däremot saknas referenser till jämställdhet, mänskliga rättigheter eller civilsamhällets deltagande kopplat till hans ansvarsområden, och det står inget om att EU ska vara en aktör för global klimaträttvisa.
Relativt mycket fokus läggs också på tekniker för att fånga in och förvara koldioxid. CONCORD Sveriges medlemmar har påpekat att EU inte bör förlita sig på tekniska lösningar som inte visat sig fungera i det tempo och den omfattning som omställningen kräver.
Jessika Roswall – kommissionär för miljö, vattenresiliens och konkurrenskraftig cirkulär ekonomi
Från: Sverige
Roswall föreslås ansvara för unionens miljöarbete, inklusive vatten-resiliens, och att stärka den cirkulära ekonomin. Hon ska säkerställa att unionen fullföljer den gröna given och den miljölagstiftning som finns på plats. Hon ansvarar också för att EU är internationellt ledande och uppfyller internationella åtaganden, inte minst inom det globala ramverket för biologisk mångfald och Havsavtalet, och ska arbeta för ett ambitiöst nytt internationellt plastavtal. Ett system för naturkrediter och mobilisering av privat finansiering för naturen finns med i hennes uppdrag. Hon ska också stärka EU:s globala ledarskap för vatten, inte minst genom Global Gateway-projekt.
Det är positivt att viss ambition uttrycks kring internationella avtal som ska antas och implementeras, även om internationellt ledarskap kunde ha betonats än tydligare. Inte heller i Roswalls uppdragsbeskrivning nämns jämställdhet eller civilsamhället, och inte heller urfolks eller barns och ungas rättigheter. Något som väckt frågor är hur Jessika Roswall ska ta sig an rollen att driva på genomförandet av miljöåtgärder som hennes egen regering varit motståndare till, så som naturrestaureringslagen. Läs mer i CONCORD Sveriges Barometer 20204.
Teresa Ribera Rodríguez – kommissionär för ren, rättvis och konkurrenskraftig omställning
Land: Spanien
Ribera Rodriguez ansvarar för att stärka EU:s konkurrenskraft, under en period då unionen ska genomgå en rättvis omställning och fasa ut fossila bränslen. Det betonas att hon ska samarbeta med Roswall och Hoekstras tänkta positioner, men fokus för uppdraget ligger i princip enbart på EU:s egna intressen.
När Ribera Rodriguez uppdrag att bidra till EU:s klimatmål beskrivs, så understryks vikten av dialog och samarbete med alla intressenter. En positiv tolkning är att det kan anses inkludera civilsamhället, arbetare, urfolk och lokalbefolkning. Men inga aktörer omnämns specifikt.
Övriga relevanta kommissionärer
Även dansken Dan Jørgensen föreslås få en roll som hänger ihop med klimatfrågor, nämligen med ansvar för energi och boende.
Likaså Christophe Hansen från Luxemburg, som får ansvar för jordbruks- och livsmedelsfrågor, samt Costas Kadis från Cypern som får fiske- och havsfrågorna på sitt bord.
Läs även våra artiklar om uppdragsbeskrivningarna för kommissionären för internationella partnerskap Jozef Síkela och utrikeschefen Kaja Kallas, Medelhavskommissionären Dubravka Šuica och kommissionären för humanitära insatser Hadja Lahbib.
Nästa steg för de tilltänkta kommissionärerna är att frågas ut av parlamentet. Läs mer om det här.