Bästa Gunilla Carlsson,
Vi skriver till dig med anledning av nästa veckas möte i Foreign Affairs Council då Post 2015-processen, EU:s samstämmighetspolitik, resiliens, nutrition, samt EU:s biståndsåtaganden ska diskuteras. Svenska organisationer följer och deltar i arbetet med dessa frågor i nära samarbete med CONCORD Europa. Vi skulle vilja dela med oss av vår syn på de fem agendapunkterna och hoppas att dessa kan bidra till Sveriges position.
Vi ser att det är av yttersta vikt att Sverige och andra medlemsstater såväl i rådsslutsatser som i diskussionerna på FAC arbetar för tydliga gemensamma åtaganden från EU enligt nedanstående rekommendationer. För Post 2015-processen hänvisar vi också till det separata brev som vår jämställdhetsarbetsgrupp överlämnat till dig, och vi vill passa på att tacka dig för ditt utförliga och positiva svar.
a) Öka EU:s målsättningar inom Post 2015-processen: EU bör i sin gemensamma position bli tydligare gällande alla målens universalitet och därmed tydliggöra de rika ländernas ansvar. Vidare bör säkerställandet av mänskliga rättigheter vara det övergripande målet för en post 2015 agenda där ansvarsutkrävande, transparens och meningsfullt deltagande, inklusive för barn och unga, ska vara utgångspunkter. Ett klargörande önskas kring hur EU föreslår att ramverket tar sig an ojämlikhet och bristande rättvisa. Vi välkomnar EU:s intention att se på utveckling bortom BNP-tillväxt och föreslår att EU går steget längre genom att föreslå ett multidimensionellt mått på utveckling. De ekonomiska och institutionella ramverken bör ses över och revideras, för att bli verktyg för en rättvis och hållbar utveckling. En radikal förändring krävs för att lyckas komma till rätta med de globala utmaningar vi står inför, och EU-länderna behöver gemensamt visa att de menar allvar med att ta sig an dessa utmaningar.
b) Bekräfta att EU:s samstämmighetspolitik (Policy Coherence for Development) är avgörande för att EU ska kunna bidra till att utrota fattigdomen: Det är viktigt att EU:s medlemsländer vid FAC följer upp beslut som fattades vid FAC vid samma tidpunkt förra året, för att se i vilken utsträckning åtaganden har implementerats.
c) Uppmärksamma åtgärder som behövs för att ta sig an strukturella orsaker till orättvisor som undergräver resiliens: Insatser måste fokusera på hur sårbarheten och den oproportionella risk som människor som lever i utsatthet och fattigdom utsätts för, kan minskas. Särskild vikt bör läggas vid nationellt ägarskap och ta vara på människors och särskilt ungas kunskap och kapacitet att identifiera åtgärder för att skapa ett motståndskraftigt samhälle. EU bör särskilt se över hur unionen kan främja sociala trygghetssystem i detta avseende.
d) Betona att EU:s insatser för ökad livsmedelssäkerhet och förbättrad nutrition riktas in på de bakomliggande orsakerna: Småskaligt jordbruk måste vara i fokus i EU:s biståndsinsatser, och ett mänskliga rättighetsperspektiv ska vara utgångspunkten, liksom mekanismer som garanterar deltagande och ansvarsutkrävande. Ett särskilt fokus bör ligga på att förbättra nutritionen i sårbara och konfliktdrabbade stater.
e) EU:s medlemsländer måste bekräfta det gemensamma biståndsåtagandet om att nå 0,7 % av BNI till 2015: EU-ländernas bistånd har en unik roll för att långsiktigt minska fattigdomen, och vi ser en oroande trend i form av att flera medlemsländer inte ligger i fas för att nå målet, utan tvärtom minskar sitt bistånd. Se CONCORDS separata AidWatch-analys som analyserar läget och pekar på nödvändiga åtgärder.
Vi har inkluderat ett annex till detta brev i vilket vi utvecklar våra gemensamma rekommendationer. CONCORD Sverige önskar dig lycka till i förhandlingarna med övriga medlemsländer vid ministerrådsmötet den 28 maj. Återkom gärna om du har några frågor kring våra rekommendationer, eller om du önskar att vi tar upp något med övriga organisationer i samband med deras dialog med sina respektive ministrar.
Med vänliga hälsningar,
Annika Malmborg,
Ordförande CONCORD Sverige