Förra veckan samlades Europaparlamentets utvecklingsutskott för att bland annat diskutera den nya studien ”The EU aid strategy: A gateway to human development”. Forskarna slår fast att Global Gateway, EU:s strategi för att mobilisera privat kapital till hållbar utveckling, kan bidra positivt med projekt kopplat till frågor som rör klimatarbete och infrastruktur. Samtidigt varnar forskarna för att projekt genom Global Gateway idag måste vara kommersiellt lönsamma. Det riskerar att leda till att initiativ inom utbildning samt global hälsa hamnar i skymundan, eftersom det inte går att mäta ekonomisk avkastning inom dessa områden på samma sätt.
– Den finansiella delen av Global Gateway är i linje med FN:s mål om resursmobilisering, men detta är mer relevant för energiomställning än för mänsklig utveckling, sa den ansvarige forskaren Aitor Pérez under presentationen av studien i utvecklingsutskottet DEVE.
Den finansiella delen av Global Gateway är i linje med FN:s mål om resursmobilisering, men detta är mer relevant för energiomställning än för mänsklig utveckling.
Forskaren Aitor Pérez
Forskarna rekommenderar därför en strategi som kompletterar Global Gateway. En sådan strategi bör:
- Påminna att EU:s primära mål med biståndet är att minska och slutligen utrota fattigdom.
- Vara i linje med FN:s vägledande riktlinjer för mänsklig utveckling i de Globala målen.
- Prioritera bidrag framför lån.
- Innehålla en tydlig och trovärdig färdplan för hur finansieringsinstrumentet NDICI-Global Europe ska bidra till att uppfylla EU:s gemensamma mål om bistånd till de minst utvecklade länderna (0,2 procent av EU:s bruttonationalinkomst) och målet att avsätta 20 procent av EU:s bistånd till social inkludering och mänsklig utveckling.
Rapportförfattaren Aitor Pérez anser att traditionella former av bistånd bör bevaras och förstärkas, särskilt i de minst utvecklade länderna. Forskarna konstaterar att EU:s nuvarande fokus på resursmobilisering och privata investeringar skiljer sig från ”traditionellt” officiellt utvecklingsbistånd, som tidigare visat sig effektivt för att förbättra hälsa och utbildning samt minska fattigdom. Enligt forskarna finns det för lite forskning för att kunna dra slutsatser om privata aktörers bidrag till mänsklig utveckling. Däremot finns det enligt Pérez omfattande forskning som bekräftar att offentligt bistånd haft en positiv påverkan på länders möjligheter att nå de Globala målen.
Olyckligtvis finns tendenser både hos kommissionen och parlamentet att bistånd är transaktionellt. Att EU måste vinna ekonomiskt på det, eller att det ska bidra till mindre migration och liknande.
Abir Al-Sahlani, C, EU:s utvecklingsutskott
Efter presentationen kommenterade Abir Al Sahlani, C, vice ordförande I DEVE:
– Rapporten visar att en enskild approach inte räcker, man måste ha flera, både Global Gateway och traditionella insatser för mänsklig utveckling kan spela en roll. Olyckligtvis finns tendenser både hos kommissionen och parlamentet att bistånd är transaktionellt. Att EU måste vinna ekonomiskt på det, eller att det ska bidra till mindre migration och liknande.
Se mötet i utvecklingsutskottet här: Committee on Development Ordinary meeting – Multimedia Centre