Under fredagen den 9 november genomfördes ett förlikningsmöte med EU-parlamentet parallellt med ett möte i Ministerrådet för ekonomiska och finansiella frågor (Ekofin) för att nå en överenskommelse om EU:s årsbudget för 2013 samt ändringar i budgeten för 2012.
”Skillnaderna mellan Ministerrådets och Parlamentets ståndpunkter var för långt ifrån varandra för att samtalen skulle kunna leda till ett beslut ” sade EU-parlamentets ledande förhandlare Alain Lamassoure, från Frankrike. Han beklagade detta och hoppades samtidigt att fredagens diskussioner skulle utgöra en tillräcklig grund för ytterligare diskussioner under tisdagen den 13 november, som formellt är den sista dagen för förlikning mellan de två parterna.
Otillräckliga medel för att betala räkningarna 2012
Budgeten för 2013 var inte det enda föremålet för diskussion under fredagen. Parlamentet insisterade också på att hitta en lösning för budgetunderskottet för utbetalningar under 2012. Dessa rör räkningar som lagts fram av myndigheter som förvaltar EU-medel i EU:s medlemsstater.
Parlamentet befarar att dessa räkningar kommer att överföras till 2013 års budget, vilket skulle äventyra genomförandet av EU:s politik nästa år. Därför stödde EU-parlamentet förslaget från EU-kommissionen om att lägga till € 8,9 miljarder euro till 2012 års budget för att ge Kommissionen möjlighet att ersätta medlemsstaterna för medel som redan betalats ut i respektive länder. En blockerande minoritet av medlemsstater krävde i Ministerrådet att Kommissionen ersätter dem från nuvarande budget, men EU-parlamentet och EU:s budgetkommissionär Janusz Lewandowski var överens om att återstående medel från årets budget inte kan täcka underskottet i budgeten 2012.
Jordbävningsoffer och Erasmus
Det enda resultatet från fredagens möte var en deklaration om politisk vilja att finansiera så kallade ”solidaritetsstöd” åt jordbävningsoffren i Italien (€ 670 miljoner), men utan en överenskommelse om hur man ska finansiera det.
Program som behöver en lösning inkluderar livslångt lärande (inklusive Erasmus Mundus), landsbygdsutveckling, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden och 7: e ramprogrammet för forskning och utveckling.
De länder som drabbas av dödläget rörande betalningar under 2012 är Italien, Spanien, Polen, Tyskland, Grekland, Tjeckien och Bulgarien. Dessa länder har alla redan i förväg finansierat EU-utgifter med belopp som varierar från € 400 miljoner till € 1,9 miljarder.
Kommande steg
Om EU-parlamentet och Ministerrådet inte når en överenskommelse inom 21 dagar så kommer så kallade trilaterala samtal inledas och lägga grunden för ett nytt budgetförslag för 2013 som läggs fram av Kommissionen. Detta skulle behöva godkännas i EU-parlamentets budgetutskott och i plenum – samt av Ministerrådet – innan slutet av 2012.