Sverige exporterar stora mängder krigsmateriel till diktaturer och länder som kränker mänskliga rättigheter. Kryphål i lagar gör det möjligt för svenska och europeiska företag att inte betala skatt i utvecklingsländer där de verkar, och de dränerar därmed dessa länder på tusentals miljarder kronor varje år. Dessa är bara två av många exempel på bristande samstämmighet.
Det finns ett stort behov av att förnya och fördjupa Sveriges PGU-åtaganden. Det säger även OECD-DAC i sin färska ”peer review” av Sveriges bistånd. Vi har tagit fram 13 punkter för ett framtida PGU som presenterades i samband med ett riksdagsseminarium i oktober i år. Nedan följer några av våra rekommendationer:
Bättre samordning på politisk nivå.Tio år med PGU har tydliggjort vikten av att hela regeringen ställer sig bakom detta åtagande. Samordningsansvaret för PGU bör därför flyttas från UD till Statsrådsberedningen. För bättre samordning i det dagliga arbetet bör en statssekreterargrupp skapas för PGU, för att göra den globala politiken till en del av beredningen i regeringskansliet. Detta är redan fallet för exempelvis handels- och säkerhetsfrågor.
Ökad insyn och fler oberoende utvärderingar. Regeringen har gett statskontoret i uppdrag att utvärdera arbetsformer och styrningen av PGU. Detta är något som vi välkomnar. Det är dock inte tillräckligt, det behövs även oberoende utvärderingar som inkluderar resultatorienterade indikatorer och som utgår från ett rättighets- och fattigdomsperspektiv. Det är också viktigt att riksdagen får ökad insyn i arbetet med PGU och hanteringen av målkonflikter.
Bättre mätning av resultat. Regeringens skrivningar har genom åren blivit tydligare vad gäller målformuleringar. Flera viktiga steg behöver dock tas för att skapa ett arbetsprogram med tydliga indikatorer för resultat inom de olika tematiska områdena. Konkreta, resultatfokuserade indikatorer skapar ett starkare politiskt åtagande. Detta har även efterfrågats av OECD-DAC.
Hantering av målkonflikter.Sveriges regering har länge undvikit att ta sig an existerande målkonflikter, men har i senaste skrivelsen till riksdagen inkluderat några av dem. I vårt 13-punktsprogram visar vi på hur Sverige måste se över områden som handel, svenskt exportstöd och mänskliga rättigheter samt klimatpolitiken. Vi delar OECD-DAC:s rekommendation att Sverige behöver tydliggöra målkonflikter mellan utveckling och andra policyer samt öka kunskapen hos departementen och ambassadpersonal om hur Sveriges och EU:s policyer påverkar förutsättningarna för en hållbar global utveckling.
Vi uppmanar Fredrik Reinfeldt och Hillevi Engström att tillsammans med hela regeringen lyfta upp PGU på den politiska agendan och genomföra de förändringar vi föreslår. Då kan Sverige bli en ännu starkare och tydligare aktör för global utveckling. Många andra länder har tidigare sett Sverige som en förebild för arbetet för ökad samstämmighet. Det är dags att vi återtar den ledarrollen.
Undertecknande organisationer:
ActionAid
Afrikagrupperna
Diakonia
Forum Syd
Kristna Fredsrörelsen
LO-TCO Biståndsnämnd
Plan Sverige
Svenska Afghanistankommittén
Svenska Freds- och Skiljedomsföreningen
Svenska kyrkan
Svenska missionsrådet
Medlemmar i CONCORD Sverige