Rapport: Spotlight on EU Policy Coherence for Development (2011)

Spotlight

A Lisbon treaty provision, a human rights obligation

2011

I denna rapport utvärderas EU:s samstämmighetspolitik med utgångspunkt i fyra rättighetsområden: rätten till mat, mänsklig säkerhet, tillgång till naturresurser och migranters rättigheter. På flera punkter inom dessa områden brister EU i sitt agerande. Exempelvis minskar unionen stadigt på ett av de mest effektiva bistånden – jordbruksbiståndet – samtidigt som kraftigt subventionerade livsmedel från Europa dumpas på världsmarknaden. Det gör att jordbrukssektorer i utvecklingsländer slås ut.

EU tar inte heller en tillräckligt aktiv roll i att reglera europeiska företags närvaro i låg- och medelinkomstländer med resultatet att mark beslagtas eller säljs till underpriser. Det gynnar Europa medan lokalbefolkning ofta mister både sin mark, sitt levebröd och tillgången till lokalt producerad föda. Många medlemsstater i EU exporterar också vapen till diktaturer och länder som begår grova människorättskränkningar. Samtidigt skulle den nuvarande årliga europeiska militärbudgeten räcka för att infria Millenniemålen – fem gånger om.

Rapporten beskriver vidare redan befintliga verktyg, samt ger förslag på nya, som EU skulle kunna använda i högre utsträckning för att bedöma vilka konsekvenser unionens olika politikområden får för människor i låg- och medelinkomstländer.

Sammanfattning introduktion (sve PDF) Sammanfattning verktyg för samstämmighet (sve PDF) Sammanfattning rätten till mat (sve PDF) Sammanfattning rätten till naturresurser (sve PDF) Sammanfattning mänsklig säkerhet (sve PDF) Sammanfattning migration (sve PDF)

 

Om Spotlight-rapporterna

År 2005 antog EU:s ministerråd en ny policy för samstämmighet som kallas Policy Coherence for Development (PCD) och genom Lissabonfördragets artikel 208 blev policyn juridiskt bindande. Artikel 208 i fördraget slår fast att all EU-politik som påverkar situationen i låg- och medelinkomstländer ska vara samstämmig med de målsättningar som finns för utvecklingssamarbetet. EU har ett ansvar att se till att alla politikområden ligger i linje med målet om att utrota fattigdomen i världen och att inte de mänskliga rättigheterna kränks.

Tyvärr lever EU inte upp till dessa åtaganden. CONCORD Europa har i ett antal rapporter granskat såväl brister i som framgångar med EU:s samstämmighetspolitik. Dessa så kallade Spotlight-rapporter tas fram vartannat år. CONCORD Sverige har bidragit med ett kapitel om Sveriges politik för global utveckling.

Vid frågor om rapporten, kontakta policychef Peter Sörbom, peter.sorbom@concord.se