Förra året inleddes arbetet med att ta fram ett nytt ramverk för EU:s utvecklingssamarbete. Den gemensamma överenskommelse som EU-kommissionen, medlemsländerna och Europaparlamentet enades om 2006, The European Consensus on Development, ska ersättas av ett dokument som är anpassat till de 17 målen i Agenda 2030, och som ska reflektera de utmaningar som EU ser att biståndet behöver förhålla sig till och adressera.
Efter att EU-kommissionen genomförde konsultationer under 2016 presenterade de i slutet av förra året ett förslag som skulle ligga till grund för förhandlingar med medlemsländerna och parlamentet. Förhoppningen från EU:s sida är att parterna ska nå en överenskommelse i maj i år, och att det nya ramverket sedan ska kunna presenteras på European Developent Days i Bryssel i början av juni.
Just nu är förhandlingarna inne i ett intensivt skede, och flera utkast har följt på varandra under vintern och våren. CONCORD Sverige har deltagit aktivt i arbetet, både i samtal med regeringsföreträdare och i samarbete med CONCORD Europa.
Onsdag 26/4, träffades ambassadörerna för EU:s medlemsländer i Bryssel för att diskutera det senaste förslaget. Två oroande förhandlingsfrågor gäller hur utvecklingssamarbetet kopplas ihop med säkerhet och migration. CONCORD Europa har inför mötet kontaktat medlemsländernas ambassadörer i förhoppningen om att länderna inte ska frångå utvecklingssamarbetets centrala målsättning om att bistånd ska användas för att bekämpa fattigdom.
Sveriges regering är relativt nöjda med nuvarande utkast, men ser exempelvis några oroande formuleringar kring hur EU:s bistånd riskerar att öppnas upp och kunna användas för säkerhetsrelaterade kostnader där militären är en aktör.
Europeiska organisationer ser att förslaget har flera styrkor, men förbättringar behövs på flera håll. Utöver den oroande kopplingen som görs med säkerhet och militära insatser, finns motsvarande formuleringar för hur biståndsmedel ska användas för att hindra flyktingar att ta sig till EU. Andra områden där CONCORD Europa ser att innehållet i dokumentet behöver ändras gäller den alltför snäva synen på tillväxt som måttstock på utveckling, och frånvaron av bindande riktlinjer för samverkan med företag och utvecklingssamarbetet.