Rapporten sammanställer post-2015-processens tidigare rekommendationer och överenskommelser med 17 mål och 169 delmål samt vägar för implementering, finansiering, ansvarsutkrävande och blir ett avstamp inför kommande mellanstatliga förhandlingar.
Precis som i tidigare reaktioner har den svenska styrgruppen för Beyond 2015 en blandad ställning till generalsekreterarens rapport. Det välkomnas att rapporten tar ett helhetsgrepp och täcker allt från vision och mål till ansvarsutkrävande och implementering. Det ses även som positivt att den starkt belyser att uppfyllandet och erkännandet av mänskliga rättigheter är avgörande för en hållbar utveckling.
Det har dock identifierats svagheter och tillfällen där rapporten tar steg tillbaka från FN:s öppna arbetsgrupps (OWG) dokument, vilket tidigare var ledande i processen. Exempelvis anser de att rapporten inte är djärv nog gällande målsättningar för att avlägsna de strukturella orsakerna till ojämlikhet, diskriminering, klimatförändringar och bristen på jämställdhet samt att den tar betydande steg bakåt gällande sexuell och reproduktiv hälsa (SRHR) från Öppna Arbetsgruppens dokument.
Styrgruppen uppmuntrar till att höja ambitionsnivån i de tillfällen rapporten bristen och understryker chansen att visa politiskt ledarskap i de så kallade politiska motvindsfrågorna.
Inte bara bistånd
Rapporten lägger även betydande fokus på resursmobilisering och olika vägar till finansiering för utveckling. Styrgruppen ser positivt att biståndets unika roll poängteras men önskar vidare progressiva målsättningar inom andra områden så som kapital- och skatteflykt, för att bidra till ökad samstämmighet. Generalsekreterarens rapport saknar generellt en analys gällande vikten av samstämmighet, och Styrgruppen uppmuntrar medlemsländerna att utmana nuvarande globala ekonomiska paradigm för att säkerställa utvecklingsländers kapacitet att mobilisera både finansiella och icke-finansiella resurser för hållbar utveckling.
Ytterligare rekommendationer från Styrgruppen är att:
- Förtydliga syftet med de 6 föreslagna huvudprinciperna och dess roll i agendan.
- Försäkra att en omstrukturering av målen inte resulterar i förlusten av en agenda som är transformativ och utgår ifrån mänskliga rättigheter.
- Omarbeta delmålen för att säkerställa att de inte är mindre ambitiösa än tidigare mellanstatliga överrenskommelser och respekterar internationella rättigheter och avtal.
- Konkretare formuleringar skrivs gällande vad som krävs för en verkligt transformativ agenda.
- Medlemsstater tar ansvar för frågor gällande SRHR, frihet från våld samt demokratisk samhällsstyrning och integrerar dessa i agendan.
- Öka ambitionen gällande begränsningen av den globala uppvärmningen från 2 grader till 1.5 grader.
- Stärka rekommendationer kring kapitalflykt med automatiskt, mellanstatligt informationsutbyte gällande skatter, land-för-land rapportering för transnationella företag samt offentliga register över ägare av företag.
- Åtaganden för etablering av mekanismer för uppföljning samt utvärdering av samstämmighet.
- Civilsamhällets fortsatta roll i förhandlingarna säkerställs.
Läs hela reaktionen från den svenska styrgruppen för Beyond 2015
Mer läsning: Blandade reaktioner på FN:s syntesrapport