I en ny rapport lägger EU-parlamentets utvecklingskommitté (DEVE) fram ett förslag som slår vakt om budgeten för EU:s utvecklingssamarbete. Bakgrunden är att Ministerrådet föreslagit stora nedskärningar i EU:s budget för 2015 som riskerar drabba utvecklingssamarbetet. Det utkast till budget som lades fram av EU-kommissionen var redan återhållsamt för det internationella utvecklingssamarbetet. Efter att ha granskat utkastet, föreslog Ministerrådet att budgetområde 4, som täcker EU:s utrikes- och utvecklingspolitik, ska minskas med 5,2 procent, vilket kan jämföras med budgeten i sin helhet, där Ministerrådet endast ser behov av neddragningar på 1,5 procent. Allra mest vill man dra in på stödet till Development Cooperation Instrument (8,6 procent) och European Instrument for Democracy and Human Rights (8,1) som båda utgör del av EU:s utvecklingssamarbete.
Utöver nedskärningarna i utvecklingsbudgeten, ser utvecklingskommittén även ett annat orosmoln på himlen i form av det växande gapet mellan medlemsstaternas budgetåtaganden och deras budgeterade betalningar. EU har två budgetar: en som reflekterar medlemsstaternas åtaganden – vad de lovat att betala in i framtiden, och en som reflekterar vad medlemsstaterna måste betala varje givet år för att leva upp till tidigare åtaganden. Det bör alltid finnas en liten skillnad mellan de två budgetarna, eftersom vissa av EU:s satsningar kanske avslutas i förtid eller inte inleds på grund av ändrade planer. Dock har Ministerrådet och EU-parlamentet under flera år godkänt budgetar med ett underskott av betalningar, vilket innebär att betalningsunderskottet nu nått kritiska nivåer.
Resultatet är att EU kommer inleda 2015 års utvecklingssamarbete med mer än en miljard euro i betalningsunderskott kvar från 2014. Detta, tillsammans med att kommissionens budgetutkast för utveckling var 523 miljoner euro lägre än vad EU:s institutioner inom utvecklingssamarbetet hade begärt, samtidigt som Ministerrådet föreslår ytterligare 192 miljoner euro i nedskärningar, gör att många organisationer ansluter sig till förslaget från EU-parlamentets utvecklingskommitté om att i alla fall bevara kommissionens budgetförslag utan ytterligare nedskärningar. Röster höjs också för att skjuta till resurser för att komma till rätta med det stora betalningsunderskottet. En konsekvens av betalningsunderskottet är att budgeten måste gå till att betala gamla åtaganden. Därmed kan få nya satsningar göras i linje med EU:s nya långtidsbudget 2014-2020.
En annan konsekvens blir att EU:s samarbetspartners i utvecklingssamarbetet: partnerländer, biståndsorganisationer och andra som genomför biståndsprogram drabbas av försenade betalningar och finansiell instabilitet. Den mest allvarliga konsekvensen är att biståndsinsatser kan försenas, förminskas och inte ger resultat för de människor som är i behov av de satsningar på hållbar utveckling, social välfärd och mänskliga rättigheter som EU:s bistånd finansierar.
CONCORD Europa uppmanar nu organisationer runtom i Europa att ta upp frågan om underskottet i EU:s budget 2015 med finansdepartementen i respektive EU-medlemsstat. CONCORD kommer att bevaka frågan och arbeta aktivt med den fram till omröstningen i Europaparlamentet den 26 november om parlamentets och Ministerrådets framförhandlade förslag till budget för 2015.